VOLUME I. RELAZIONI DIBATTITO CONCLUSIONI
Ugo Spagnoli, Introduzione , 11

Sezione 1 – Relazioni
Armando Cossutta, Relazione introduttiva , 19
Renato Zangheri, I Comuni , 33
Luigi Berlinguer, L’ente intermedio , 56
Sabino Cassese, La riforma del potere locale nello Stato regionale , 81

Sezione 2 – Dibattito
Pancrazio De Pasquale, 105
Giulio Carlo Argan, 111
Clelio Darida, 113
Francesco D’Onofrio, 118
Camillo Ripamonti, 125
Franco Bassanini, 132
Lanfranco Turci, 142
Franco Monteverde, 146
Roberto Maffioletti, 150
Bernardo Sanlorenzo, 154
Aldo Aniasi, 160
Alberto Palmas, 166
Napoleone Colajanni, 170
Manin Carabba, 175
Mario Gomez D’Ayala, 178
Salvatore D’Albergo, 183
Dante Sotgiu, 188
Elio Veltri, 192
Guido Fanti, 195
Vito Lo Monaco, 199
Emanuele Tuccari, 205
Marco Cammelli, 209
Carlo Di Re, 215
Marcello Stefanini, 219
Franco Ravà, 223
Alberto Ciampaglia, 230
Gianfranco Bartolini, 234
Roberto Vitali, 239
Ricciotti Antinolfì, 243
Giuseppina Marcialis, 250
Eugenio Peggio, 252
Sante Baiardi, 262
Riccardo Terzi, 267
Maurizio Ferrara, 272
Antonio Casellati, 275
Gabriella Cerchiai, 280
Pio La Torre, 283
Franco Compasso, 287
Gruppo di lavoro del Comune di Livorno, 289
Adriano Boselli, 291
Giancarlo Quagliotti, 298
Giulio Santarelli, 303
Franco Busetto, 312

Sezione 3 -Conclusioni
Giorgio Napolitano, 319
Angelo Carossino, 330
Rubes Triva, 337
Enzo Modica, 344
Armando Cossutta, 351

VOLUME II. PER L’ORDINAMENTO AUTONOMISTICO DELLO STATO
Sezione 1 -Rapporto Stato-Regioni
Flavio Colonna, Parlamento, Regioni e enti locali dopo i decreti delegati , 11
Comitato regionale siciliano del PCI, La riforma della organizzazione amministrativa della Regione Sicilia e il riordinamento degli enti locali , 24
Lucio Luzzatto, Rapporto Regioni-Parlamento. Le funzioni della Commissione per le questioni regionali , 30
Loretta Montemaggi, Legislazione nazionale e Regioni , 50
Andrea Raggio, Autonomie speciali e ordinamento regionale con riferimento alla Regione Sarda , 62
Carlo Smuraglia, Regione e organi centrali dello Stato , 72

Sezione 2 -Regioni e enti locali
Severino Angeletti, Ezio Cerqua, Loris Strufaldi, Le comunità montane nella Regione Lazio , 97
Luigi Arata, Giulio Bencini, Il processo di decentramento e partecipazione nel Comune di Roma , 106
Giorgio Bettiol, Comunità montane e ente intermedio , 126
Carlo Della Rosa, Appunti sulla esperienza di lavoro del circondario di Rimini , 131
Giorgio De Sabbata, Appunti sulle deleghe regionali agli enti locali , 138
Franco Fiorelli, Indicazioni per l’istituzione degli «enti intermedi» , 148
Renzo Moschini, Nuove forme di cooperazione e di associazionismo dei Comuni , 154
Guido Pini, Il processo dialettico di costruzione dello stato delle autonomie e dei poteri locali , 169
Marcello Stefanini, Il decentramento comunale nel processo di trasformazione del Comune e dello Stato , 176
Maura Vagli, Ruolo delle comunità montane nella riforma delle autonomie , 199

Sezione 3 – Riforma dello Stato
Giuliano Bianchi, L’informazione economico-sociale e l’ordinamento statistico , 209
Arrigo Boldrini, Araldo Tolomelli, Sergio Flamigni, I corpi dello Stato dopo le leggi di riforma e la 382 , 233
Carlo Cardia, Organizzazione cattolica e processi di trasformazione dello Stato , 263
Domenico Davoli, Emilio Zecca, La riforma dei controlli nel nuovo ordinamento delle autonomie locali , 276
Vincenzo Granito, La riforma regionale nelle tradizioni ideali e negli orientamenti politici tra le forze democratiche , 286
Sezione scuola e università del PCI, Il nuovo ordina mento degli enti locali, gli organi collegiali della scuola e le strutture della pubblica istruzione , 298

VOLUME III. PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE NELLO STATO A STRUTTURA REGIONALE
Sezione 1 – Economia e programmazione
Luigi Barone, Lino Tirelli, Giancarlo Rolla, Profili istituzionali e organizzativi delle attività di programmazione e di gestione, 11
Wanda D’Alessio, Problemi relativi alla competenza regionale in materia di cooperative artigiane, 30
Centro di studi e iniziative per la riforma dello Stato, Regioni, Enti locali e funzioni di governo nell’economia, 42
Pancrazio De Pasquale, La Cassa del Mezzogiorno e le Regioni meridionali, 108
Antonello Falomi, Enti locali e crisi economica, 126
Alfredo Galasso, Decentramento amministrativo e programmazione in agricoltura, 132
Antonia Irace, Vittorio Santoro, La cooperazione nella competenza regionale, 147
Istituto Gramsci di Roma, Gli enti locali come consumatore collettivo, 155
Gustavo Minervini, Funzione di incentivazione e funzione di controllo della cooperativa nell’ordinamento regionale, 168
Maurizio Pedetta, Programmazione, sviluppo economico e ente intermedio, 174
Gabriella Pinnarò, Bilancio dell’attività dei Consorzi per l’industrializzazione nella nuova dimensione regionale e comprensoriale, 183
Marilena Rispoli Farina, Intervento regionale e riforma della distribuzione: il ruolo dell’associazionismo e della cooperazione, 200
Vittorio Santoro, Fondamento e limiti della competenza regionale a legiferare nei rapporti interprivati
relativi alle cooperative agricole, 210
Dante Stefani, Romano Carrieri, Giorgio Fioravanti, Sandro Spada, Esperienze di programmazione in Emilia-Romagna, 216
Gabriella Troise, Competenza regionale in materia di edilizia residenziale pubblica e nuove linee di tendenza delle cooperative edilizie, 232
Luisa Zappella Lorenzoni, La programmazione per progetti e le Regioni meridionali, 239

Sezione 2 – Finanza e credito
Renzo Bonazzi, La riforma della Cassa depositi e prestiti, 251
Carmelita Camardi, Giuseppe Vecchio, Regioni, credito e governo dell’economia. Un’ipotesi di riforma, 260
Giuseppe Pennella, Le nuove normative regionali di contabilità: problemi e prospettive, 272
Renato Pollini, Considerazioni sulla spesa pubblica regionale, 288
Rubes Triva, Ivo Giuliani, Governo democratico della·finanza pubblica e ordinamento delle autonomie, 298

Sezione 3 – Risorse, territorio, trasporti
Mario Berti, Politica dell’energia: Regioni e Comuni, 315
Giuseppe Campos Venuti, Funzioni di governo dell’urbanistica nel decentramento democratico, 330
Michele Costantino, Regioni e privati nello sfruttamento delle risorse idriche, 335
Paolo Cressati, Forze produttive, forze naturali, Stato, 353
Domenico De Brasi, Trasporti pubblici: questioni istituzionali e trasferimento di deleghe agli enti locali e ai loro consorzi, 363
Istituto Gramsci, sezione ligure, Autonomie locali, partecipazione e garantismo nel governo del territorio, 377
Francesco Malfatti, Comuni, Regioni, ente intermedio e edilizia residenziale pubblica, 388
Adelio Terraroli, Parchi e riserve naturali, protezione della natura e politica dell’ambiente nella normativa di attuazione della legge 382, 400

Sezione 4 – Servizi
Federico Bartolini, Luciana Pasquini, Gestione associata dei servizi pubblici degli enti locali, 411
Gabriella Cerchiai, Servizi sociali per una nuova qualità della vita, 430
Marco Ciolella, Loris Strufaldi, La centrale del latte e la programmazione regionale, 443
Giorgio A. Giorgetti, L’autogestione assicurativa, infrastruttura importante del sistema dei pubblici servizi, 452
Adriana Lodi, La riforma dell’assistenza e la legge 382, 459
Sergio Martelli, Promozione delle attività culturali, sportive e ricreative, 476
Luigi Pediconi, Mario Mancini, Piero Della Seta, Acea, Comune e Regione: esperienze di programmazione e di partecipazione, 483
Luigi Pestalozza, 382, autonomie locali e riforma delle attività musicali, 499
Armando Sarti, Le imprese pubbliche locali e la programmazione dei servizi, 511
Ferdinando Terranova, Sanità e servizi sociali: aspetti generali e l’esperienza del Lazio, 529
Mario Vecchione, Regioni e assistenza privata, 548
Benito Visca, Enti strumentali regionali e intervento straordinario, 599